Демократична Сокира
13 вересня о 17:35 ·
Три дні найчеснішим чином намагався розібратися у запропонованих новелах до податкового законодавства.
Зайвий раз переконався, що перед голосуванням хоча б поверхнево розібратися, про що взагалі мова, у депутатів шансів не було. Бо навіть у мене - а в мене є відповідна підготовка - розібрати усі проекти не вийшло і за три дні. А в них часу було набагато менше. По деяких проектах почитав розбори профільних спеціалістів, думці яких довіряю.
Текст нижче - і близько не постатейний розбір. Скоріше загальний аналіз проекту.
Для початку. Цей проект законопроектів - однозначно НЕ податкова реформа. Податкова реформа передбачає певну стратегію та досить глибокі зміни в системі оподаткування. Тут нічого такого немає. Тут ми бачимо ряд заходів із спробою зробити адміністрування більш жорстким та боротьбі з ухиленням від податків. Часто - методами, які в першу чергу вдарять по законослухняним платникам.
Впадає до ока однозначно репресивний характер усіх запропонованих нововведень. Я не зміг віднайти жодної серйозної норми, яка б поліпшувала стан платника. Усі пропозиції зводяться до закручування гайок. Платник однозначно сприймається ворогом, з якого слід зідрати якнайбільше. Усі новели заточено на спрощення роботи податківців із недобросовісними платниками. Зручність роботи законослухняних платників щось взагалі нікого не цікавить.
В багатьох місцях використано дуже розмиті формулювання. Навіть там, де досить легко сформулювати точно. Це дозволить фіскалам вільно трактувати подібні норми та кратно збільшить можливості для корупції. Це, в першу чергу, вдарить по малому та середньому бізнесу, який не має необхідних ресурсів для позиційних судових війн із податковою (або має, але вкрай обмежені). Великому та надвеликому ж такий стан справ скоріше на руку. Тому що саме за рахунок неоднозначності формулювань хороші юристи зможуть оскаржити в суді багато навіть законних по суті рішень податкової. Особливо якщо судей зазделегідь “мотивують” на потрібне рішення.
Порядок оскарження рішень ускладнили, відповідальність фіскалів за незаконні стягнення зняли. Таким чином прямо дали зрозуміти, що перебдіти неможливо - кошмарити бізнес можна, а методи, якими буде забезпечено збір податків, нікого особливо не цікавлять. Окрім того, ця ситуація створить умови, в яких кошмарити бізнес буде легко та приємно. Що окремому співробітники податкової, що при появі “політичної доцільності”. І ситуація з Арселором на цьому тлі виглядатиме дрібними капостями. У будь-якому разі, жодних запобіжників від такого розвитку подій я не бачу.
В низці місць прямо зроблено закладки під корупційно-адміністративну ренту. Найяскравіший, хоча далеко не єдиний, приклад - РРО для спрощенців. Замість того, щоб, як було передбачено в минулому проекті, увести усі звіти в цифру та зробити можливим використання замість РРО смартфонів, усе виписано під масову купівлю у конкретного постачальника нікому не потрібного залізяччя.
Навіть у тих випадках, в яких ціль посилення контролю є логічною, це робиться занадто жорстким, незручним та дорогим для платника способом. І це за наявності добро відомих та кратко більш зручних альтернатив. В першу чергу це стосується спрощенців.
