Тобто питання не в самому комп'ютері, а в свистілках/перділках в корпусі та блоку живлення, які жеруть енергію, коли комп'ютер ПРОСТОЮЄ.
В Калифорнии доля "idle state" 55%, при расчете годового потребления ПК
2) Idle State: The power state in which the operating system and other software have completed loading, a user profile has been created, activity is limited to those basic applications that the system starts by default, and the сomputer is not in Sleep Mode. Idle State is composed of two sub-states: Short Idle and Long Idle.
a) Long Idle: The mode where the Computer has reached an Idle condition (i.e., 15 minutes after OS boot or after completing an active workload or after resuming from Sleep Mode) and the main Computer Display has entered a low-power state where screen contents cannot be observed (i.e., backlight has been turned off) but remains in the working mode (ACPI G0/S0). If power management features are enabled as-shipped in the scenario described in this definition, such features shall engage prior to evaluation of Long Idle (e.g., display is in a low power state, HDD may have spun-down), but the Computer is prevented from entering Sleep Mode. PLONG_IDLE represents the average power measured when in the Long Idle Mode.
b) Short Idle: The mode where the Computer has reached an Idle condition (i.e., 5 minutes after OS boot or after completing an active workload or after resuming from Sleep Mode), the screen is on, and Long Idle power management features have not engaged (e.g. HDD is spinning and the Computer is prevented from entering sleep mode). PSHORT_IDLE represents the average power measured when in the Short Idle mode. т.е. под простоем понимается состояние ПК с минимальным участием пользователя - нажатие неактивных клавиш, типа Shift, или управление движением курсора мыши по экрану (это требования при проведении испытаний для idle). При этом не учитывается выполняет операционка фоновые задачи и какие, например сканирование системы на наличие вирусов, или бекап критически важных данных по расписанию, которые чаще всего производятся именно в таком состоянии работы ПК. Вес Short Idle 35%
учитывая что в таком режиме простоя энергопотребление топовой дискретной видеокарты и карты среднего уровня практически одинаковы, то для общей оценки энергопотребления системы не имеет значения стоит там 1650 или 3080. Кроме того системы делятся по показателю “expandibility score” (ES).
The ES considers the number and type of interfaces offered. There are also allowances for additional energy use if the computer offers additional functionality, including:
• Add-in Cards
• Additional Hard Disks
• Graphics Cards
• High Bandwidth System Memory
• High-speed Ethernet Capability
• Integrated Display
• Refresh Rates Above 300 Hz (monitors)
• System Memory
• Video Surveillance Cards
• Wired Ethernet or Fiber Cards там целая таблица с различными значениями для каждого компонента, и потом для каждого диапазона ES рассчитывается годовое потребление
т.е. по факту меряют потребление не в абсолютном "простое", но с другой стороны к максимальной производительности метод оценки потребления относится вполне лояльно - производителю 3080 нужно на уровне работы драйвера отключить лишние блоки, включенными оставить по минимуму для отрисовки рабочего стола и можно продавать в Калифорнии.
В дозволеному 2, в недозволеному 1 
