Царь  салтан на самом деле отдал приказ  насчет "тайно бросить в бездну вод" потому что обоснованно опасался конкурента в борьбе за власть- вспомним ивана грозного годунова  петра и пр. потом официально списал это на ткачиху с поварихой. Отправил царицу с сыном на остров буян на всякий случай- вдруг  понадобится официальный наследник и мониторил что там происходит через свою агентуру- купцов. И  политическая ситуация  изменилась- состоялся династический брак, морская пехота царевны- лебедь вполне могла взять салтанову столицу, и бояре конечно быстро бы признали наследника.
Поэтому царь в срочном порядке рванул на остров буян и сделал вид что твоя моя не  понимай ничего не знал. теперь важно было наладить дипломатические отношения.